Introducción 16 min Gratuito
Ep. 3: Estructura de la Constitución: Títulos, capítulos y artículos
Presentación del podcast, metodología de estudio y contexto histórico de la Constitución Española de 1978. Duración: 16 minutos.
Transcripción completa
2442 palabras · 13 min de lectura
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Hoy vas a aprender el mapa de la constitución, la estructura completa, títulos, capítulos, cuántos artículos tiene cada uno y dónde empieza y termina cada bloque. Esto puede que te lo pregunten, no solo el contenido, sino también en qué títulos se encuentra el artículo tal, cuántos artículos tiene el título 3, cuál es el título más largo... Si no tienes el mapa en la cabeza, estás perdido, es como intentar encontrar una calle sin saber en qué barrio está. Así que hoy construimos este mapa y te doy los trucos para que no se te olvide.
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La Constitución Española de 1978 tiene 169 artículos, ni uno más ni uno menos. ¿Y sabes qué? 169 es 13 al cuadrado. Ya sé que quizás es un truco muy matemático y puede que venga de letras, pero piensa que es 13 por 13, 169 es 3 al cuadrado, 169.
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Quizás lo hicieron a propósito, quién sabe, la verdad que no lo creo. De esos 169 artículos se organizan en un preámbulo, un título preliminar, 10 títulos numerados del 1 al 10 y un bloque de disposiciones al final. Y ahora vamos a recorrerlos uno por uno, sin prisa, con los datos que necesitas para el examen. El preámbulo. Empezamos por el preámbulo, que no es un título, no es un artículo, no tiene número, pero existe y tiene importancia.
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En el preámbulo está la carta de intenciones de la constitución, cuál es su espíritu, los objetivos, la filosofía general, por qué se escribe esta constitución y qué quiere lograr. Empieza con la nación española deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad y promover el bien de cuantos la integran. Y sigue con los grandes propósitos, proteger los derechos humanos, consolidar un estado de derecho, promover el progreso de la cultura y de la economía. Es un texto bonito, inspirador incluso, pero hay una trampa de examen enorme aquí. El preámbulo no es vinculante.
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¿Qué quiere decir esto? Que no crea derechos ni obligaciones. No puedes ir a un juez y decir, el preámbulo dice esto, así que exijo aquello. No, no funciona así. Pero ojo, sí tiene valor interpretativo.
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El Tribunal Constitucional lo ha usado para interpretar el sentido de otros artículos. Es decir, no manda, pero orienta. La trampa te la suelen poner. El preámbulo de la Constitución es vinculante y genera derechos directamente exigibles. Falso.
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Tiene valor interpretativo, pero no vinculante. Una regla mnemotécnica. En el preámbulo se encuentra el prólogo. Es el prólogo de un libro. Te dice de qué va, pero la historia de verdad empieza a partir del capítulo 1.
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Si te preguntan en el examen, recuerda, prólogo, no capítulo. Orienta, no obliga. Título preliminar. Artículos 1 al 9. El título preliminar tiene nueve artículos.
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Son los cimientos de todo lo demás. Aquí se definen los principios fundamentales del Estado. La forma política, la soberanía, la bandera, la capital, los partidos políticos, sindicatos, fuerzas armadas y el principio de legalidad. Son los artículos que más caen en los exámenes, sobre todo en oposiciones generales. generales.
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Prácticamente en aquellas convocatorias suele haber más o menos una o dos preguntas del título preliminar y las vamos a estudiar en profundidad en los episodios siguientes. Hoy solo necesitas saber que va del 1 al 9 y que son los cimientos. Otra regla mnemotécnica. El título preliminar tiene 9 artículos, como 9 son los meses de un embarazo. El título preliminar gesta toda la constitución.
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9 meses, 9 artículos. TÍTULO PRIMERO De los derechos y deberes fundamentales, artículos 10 al 55. En el título primero, de los derechos y deberes fundamentales, nos encontramos con 46 artículos, del 10 al 55, incluyendo estos dos. Este es el título más largo de toda la Constitución, con diferencia, y también el más importante para tu examen, los derechos fundamentales, las libertades públicas y los derechos sociales.
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Todo está aquí. El título primero se divide en cinco capítulos. Capítulo primero, de los españoles y los extranjeros. Capítulo segundo, derechos y libertades, que a su vez se divide en dos secciones. Sección primera, de los derechos fundamentales y de las libertades públicas.
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Y la sección segunda, de los derechos y deberes de los ciudadanos. Esto es importante porque la protección que tienen los derechos dependen de en qué sección están. Los de la sección primera tienen la máxima protección, recurso de amparo ante el Tribunal Constitucional, mientras que los de la sección segunda tienen protección, pero sin recurso de amparo directo. Además tendríamos el capítulo tercero de los principios rectores de la política social y económica, capítulo cuarto de la garantía de las libertades y derechos fundamentales y capítulo quinto de la suspensión de los derechos y libertades. Cinco capítulos, dos secciones dentro del segundo y 46 artículos en total.
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Lo sé, es mucho, pero lo vamos a desglosar poquito a poco. Verás cómo a través de los siguientes episodios todo va teniendo sentido. Un dato clave para el examen es que el título primero empieza en el artículo 10 y termina en el artículo 55. El artículo 10 es el de la dignidad de la persona, mientras que el artículo 55 es el de la suspensión de los derechos, del principio más elevado a la excepción más grave. Otra trampa clásica que solemos encontrar en los exámenes es confundir los artículos de la sección primera
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con los de la sección segunda. Recuerda, la sección primera va del 15 al 29 y la sección segunda del 30 al 38. Memorízalo, escríbelo, porque puede salvarte más de una pregunta. Título segundo de la corona, artículo 56 a 65. El título segundo tiene 10 artículos.
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La corona, el rey, sus funciones, su sucesión, la regencia, la tutela, el refrendo. Todo lo que necesitas saber sobre la jefatura del estado. Son 10 artículos relativamente cortos pero con algunos matices que preguntan en los exámenes. Traigo la misma técnica para recordar que empieza en el 56. El rey es el número uno del estado, pero sus artículos empiezan en el 56.
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Piensa que el 56 se parece al 65 dado la vuelta. Y precisamente el título va del artículo 56 al artículo 65. Es simétrico. Quizás mis trucos en este episodio están siendo muy de numerología, pero bueno, a mí me han salvado en más de una ocasión. Título III.
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De las Cortes Generales. Artículos 66 a 96. En el título tercero encontramos 31 artículos. Es el segundo título más largo. Aquí hablamos de las Cortes Generales.
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En este caso, el Congreso de los Diputados y el Senado, el Poder Legislativo. Aquí se regula cómo se componen, cómo funcionan, cómo se elaboran las leyes, los tratados internacionales. Se divide en tres capítulos. Capítulo primero, de las cámaras. Capítulo segundo, de la elaboración de las leyes.
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Capítulo tercero, de los tratados internacionales. 31 artículos y una curiosidad. El artículo 66 dice que las Cortes Generales representan al pueblo español. Es el punto de partida de todo el poder legislativo. Este título te lo van a preguntar en oposiciones para justicia y administración general del Estado.
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Los procedimientos legislativos y las diferencias entre Congreso y Senado son clásicas de este examen. Título cuarto. Del gobierno y de la administración. Artículos 97 a 107. En este título nos encontramos con 11 artículos.
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El poder ejecutivo, el presidente del gobierno, los ministros, las funciones del gobierno, la responsabilidad. Son 11 artículos cortitos, pero el artículo 97 es un clásico absoluto de examen. El gobierno dirige la política interior y exterior, la administración civil y militar y la defensa del Estado. ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la constitución y las leyes si memorizas el artículo 97 casi que tienes todo el título ganado lo suelen preguntar de manera frecuente título quinto de las relaciones entre el gobierno y las Cortes Generales artículo 108 a 116 En este título nos encontramos con nueve artículos.
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Aquí está la moción de censura, la cuestión de confianza, los estados de alarma, excepción y sitio, temas que caen mucho y que en estos últimos años hemos vivido algunos. Nueve artículos y cada uno es importante. La moción de censura es constructiva, que significa que hay que proponer un candidato alternativo. La cuestión de confianza la plantea el presidente y los estados de alarma, excepción y sitio están en el artículo 116. Te voy a ser honesto.
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Este es mi título favorito. Me parece que mucho de esta realidad jurídica se ha ido mostrando a lo largo de los años en nuestra realidad material. Así que espero que el episodio donde lo abordemos también sea de tus episodios favoritos. TÍTULO VI. DEL PODER JUDICIAL.
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ARTÍCULOS 117 A 127. En este título nos volvemos a encontrar con 11 artículos. El tercer poder, los jueces, los tribunales, el Consejo General del Poder Judicial, el Ministerio Fiscal. El artículo 117 es otro clásico del examen. La justicia mana del pueblo y se administra a nombre del Rey por jueces y magistrados, integrantes del Poder Judicial, independientes, inamovibles.
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Responsables y sometidos únicamente al imperio de la ley. Independientes, inamovibles, responsables y sometidos al imperio de la ley. Son cuatro de las características que suelen preguntar siempre en oposiciones a judicatura. Regla IERS. Independiente, inamovible, responsable, sometido a la ley.
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Ojo, aunque es fundamental para oposiciones de justicia, también suele caer en oposiciones relativas a la Administración General del Estado y la Policía. TÍTULO VII. ECONOMÍA Y HACIENDA. ARTÍCULOS 128 A 136. En este título nos encontramos con nueve artículos.
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La constitución económica, la función social de la propiedad, la planificación económica, el tribunal de cuentas, los presupuestos generales del Estado. Son nueve artículos. No es el título que más preguntan, pero el artículo 134 sobre los presupuestos generales del Estado también suele ser bastante recurrente. Y el 128, sobre la subordinación de toda la riqueza del país al interés general, también suele caer. Toda la riqueza del país, en sus distintas formas y sea cual fuere su titularidad, está subordinada al interés general.
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Lo que viene a decir, tu propiedad es tuya, pero el bien común está por encima. Título VIII. De la Organización Territorial del Estado. Artículos 137 a 158. En este título nos encontramos con 22 artículos.
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Es el tercer título más largo. Las comunidades autónomas, sus competencias, provincias, municipios, todo el modelo territorial. Aquí está el meollo del Estado autonómico. Se divide en tres capítulos. Capítulo primero, principios generales.
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Capítulo segundo, de la administración local. Capítulo tercero, de las comunidades autónomas. Este título es políticamente el más debatido de toda la Constitución y en los exámenes suele ser uno que genera preguntas y sobre todo, especialmente en oposiciones autonómicas y locales. El artículo 137 es la base. El Estado se organiza territorialmente en municipios, en provincias y en las comunidades autónomas que se constituyan.
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Municipios, provincias, comunidades autónomas. Tres niveles. 22 artículos, largo y denso, pero lo vamos a desglosar con calma cuando lleguemos a él. Título IX. Del Tribunal Constitucional.
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Artículos 159 a 165. En este título nos encontramos con siete artículos. El guardián de la Constitución, el órgano que se asegura de que las leyes respetan lo que dice la Constitución, su composición, competencias y sentencias. Siete artículos, cortito, fundamental. El Tribunal Constitucional no es parte del Poder Judicial, es un órgano independiente.
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Esto suele caer. Dato clave. El Tribunal Constitucional está compuesto por 12 miembros. 12. No confundir con los 21 del Consejo General del Poder Judicial.
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20 vocales más el presidente. Regla memotécnica. El Tribunal Constitucional está formado por 12 miembros. 12 como 12 son los meses del año. ¿Y el Tribunal Constitucional vigila todo el año?
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Bueno, a excepción del período inhábil de agosto, pero eso es otro tema. TÍTULO DÉCIMO DE LA REFORMA CONSTITUCIONAL ARTÍCULO 166 A 169 En este título, el último, solo tenemos cuatro artículos. Estos cuatro artículos explican cómo debe modificarse la Constitución y es importante porque hay dos procedimientos distintos según qué parte quieras reformar. El artículo 167 regula la forma ordinaria.
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Lo que se aplica a la mayoría de la Constitución. Necesitas tres quintos de cada cámara. Y el artículo 168 regula la reforma agravada, la que se aplica cuando quieres tocar el título preliminar. Los derechos fundamentales de la sección primera del capítulo segundo del título primero. Tranquilo.
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O tranquila, no te preocupes, sé que es un poco lioso, pero lo acabará dominando. O el título segundo de la corona. Para eso necesita dos tercios de cada cámara. Disolución de las cortes, nuevas elecciones, que las nuevas cortes ratifiquen la reforma por dos tercios y referéndum obligatorio. No en vano se denomina como reforma agravada.
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Vamos, que es prácticamente imposible. Está diseñado para que el núcleo duro de la constitución sea casi intocable. 167, ordinaria. 168, agravada. La agravada es la difícil, la blindada.
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168, el 8 tiene curvas, como el camino complicado que supone esta modificación de la constitución. Las disposiciones Después de los 169 artículos, vienen las disposiciones. Son cuatro tipos. Cuatro disposiciones adicionales.
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Regulan situaciones específicas de los territorios forales. Las Islas Canarias, de donde soy yo, y otros temas concretos. Nueve disposiciones transitorias. Regulan la transición del régimen anterior al nuevo sistema constitucional. y una disposición derogatoria, que deroga expresamente todas las leyes anteriores que se opongan a la Constitución, incluyendo la Ley para la Reforma Política de 1977.
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Ah, por cierto, hay una disposición final, que establece que la Constitución entrará en vigor el mismo día de su publicación en el BOE, que ya sabemos que fue el 29 de diciembre de 1978. Cuatro adicionales, nueve transitorias, una derogatoria, una final. Regla memotécnica. 4-9-1-1. Piensa en un marcador de fútbol imposible.
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4-9 en la primera parte. 1-1 en la segunda. 4-9-1-1. Las disposiciones no se preguntan tanto como los artículos, pero conocer su existencia y cuántas hay de cada tipo es un dato que puede aparecer de vez en cuando. Bien, visto este mapa y empezando a posicionar cada elemento en su lugar, ya sabes cómo se organiza la constitución.
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A continuación iremos hablando de cada artículo y los irás encasillando dentro de la sección que corresponda. A partir del siguiente episodio vamos ya a entrar en materia. empezando por el título preliminar, que ya hemos dicho que es el que más cae. Y vas a notar la diferencia. Cuando estás estudiando un artículo concreto, sabrás exactamente en qué título estás, qué hay antes y qué hay después.
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También te servirá para poder ir al episodio que necesites en cada momento. Y esta es la perspectiva que separa al opositor que memoriza del opositor que entiende y al que entiende del que aprueba. Nos vemos en el siguiente episodio.
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