Art. 27 CE: 10 apartados educación | Test Oposiciones
En resumen: El artículo 27 CE tiene 10 apartados dedicados al derecho a la educación y la libertad de enseñanza. Establece que la enseñanza básica es obligatoria y gratuita (art. 27.4), reconoce la libertad de creación de centros docentes (art. 27.6) y garantiza la autonomía universitaria (art. 27.10). Es el artículo más extenso de la Sección 1.a.
El artículo 27 de la Constitución Española es el precepto más extenso de la Sección 1.a del Capítulo II del Título I, con 10 apartados dedicados al derecho a la educación y la libertad de enseñanza. Reconoce simultáneamente dos derechos en tensión: el derecho de todos a la educación y la libertad de crear centros docentes. Es uno de los artículos más preguntados en oposiciones de educación, sanidad y administración general.
Texto completo del artículo 27
Apartado 1: Derecho a la educación y libertad de enseñanza
“Todos tienen el derecho a la educación. Se reconoce la libertad de enseñanza.”
Contiene dos derechos diferenciados:
- Derecho a la educación: derecho prestacional, exige la acción positiva de los poderes públicos.
- Libertad de enseñanza: derecho de libertad, protege la no interferencia del Estado en la actividad educativa.
En el examen: Dice “todos”, no “todos los españoles”. El derecho a la educación es universal.
Apartado 2: Objeto de la educación
“La educación tendrá por objeto el pleno desarrollo de la personalidad humana en el respeto a los principios democráticos de convivencia y a los derechos y libertades fundamentales.”
Este apartado define la finalidad constitucional de la educación. No es cualquier finalidad: debe orientarse al desarrollo de la personalidad y al respeto democrático.
Apartado 3: Formación religiosa y moral
“Los poderes públicos garantizan el derecho que asiste a los padres para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral que este de acuerdo con sus propias convicciones.”
Dato clave: Este derecho corresponde a los padres, no a los centros ni al Estado. Los poderes públicos lo garantizan, no lo imparten directamente.
Apartado 4: Enseñanza básica obligatoria y gratuita
“La enseñanza básica es obligatoria y gratuita.”
Dos características de la enseñanza básica:
- Obligatoria: los padres tienen el deber de escolarizar a sus hijos.
- Gratuita: el Estado debe garantizar que no tenga coste para las familias.
Trampa de examen: La Constitución dice “enseñanza básica”, no “enseñanza obligatoria”. La legislación de desarrollo concreta que comprende la educación primaria y la ESO.
Apartado 5: programación general de la enseñanza
“Los poderes públicos garantizan el derecho de todos a la educación, mediante una programación general de la enseñanza, con participación efectiva de todos los sectores afectados y la creación de centros docentes.”
Tres instrumentos: programación general, participación de los sectores afectados y creación de centros.
Apartado 6: Libertad de creación de centros docentes
“Se reconoce a las personas físicas y jurídicas la libertad de creación de centros docentes, dentro del respeto a los principios constitucionales.”
Dato clave: Pueden crear centros docentes tanto las personas físicas como las jurídicas. El límite es el respeto a los principios constitucionales.
Apartado 7: Participación en el control y gestión
“Los profesores, los padres y, en su caso, los alumnos intervendrdn en el control y gestión de todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos, en los términos que la ley establezca.”
Solo se aplica a centros sostenidos con fondos públicos (públicos y concertados). Los centros privados no sostenidos con fondos públicos no están obligados por este apartado.
Apartado 8: Inspección y homologación
“Los poderes públicos inspeccionaran y homologaran el sistema educativo para garantizar el cumplimiento de las leyes.”
Los poderes públicos tienen dos funciones: inspeccionar y homologar.
Apartado 9: Ayuda a los centros docentes
“Los poderes públicos ayudaran a los centros docentes que reunan los requisitos que la ley establezca.”
Este apartado es el fundamento constitucional de los conciertos educativos: la Administración ayuda económicamente a centros privados que cumplen determinados requisitos.
Apartado 10: Autonomía universitaria
“Se reconoce la autonomía de las Universidades, en los términos que la ley establezca.”
En el examen: La autonomía universitaria esta en el apartado 10 del artículo 27. Es un dato que se pregunta directamente.
Tabla resumen de los 10 apartados
| Apartado | Contenido | Palabra clave |
|---|---|---|
| 1 | Derecho a la educación y libertad de enseñanza | Universal |
| 2 | Objeto: pleno desarrollo de la personalidad | Personalidad |
| 3 | Formación religiosa y moral según convicciones de los padres | Padres |
| 4 | Enseñanza básica obligatoria y gratuita | Obligatoria + gratuita |
| 5 | programación general con participación de sectores | programación |
| 6 | Libertad de creación de centros docentes | Creación |
| 7 | Participación en centros sostenidos con fondos públicos | Participación |
| 8 | Inspección y homologación del sistema educativo | Inspección |
| 9 | Ayuda a centros que cumplan requisitos legales | Ayuda (conciertos) |
| 10 | Autonomía de las Universidades | Universidades |
Ubicación y protección del artículo 27
| Dato | Detalle |
|---|---|
| Título | I - De los derechos y deberes fundamentales |
| Capítulo | II - Derechos y libertades |
| Sección | 1.a - De los derechos fundamentales y de las libertades públicas |
| Artículos | 27 |
| Protección | Recurso de amparo (art. 53.2), reserva de ley orgánica, procedimiento agravado de reforma (art. 168) |
Al estar en la Sección 1.a, el derecho a la educación goza de la máxima protección constitucional: recurso de amparo, tutela judicial preferente y sumaria, y solo puede desarrollarse mediante ley orgánica.
Los dos derechos en tensión
El artículo 27 refleja un compromiso entre dos visiones de la educación que los constituyentes de 1978 lograron equilibrar:
| Derecho | Contenido | Tradición |
|---|---|---|
| Derecho a la educación | Derecho prestacional; el Estado debe garantizar educación para todos | Izquierda / Estado social |
| Libertad de enseñanza | Libertad de crear centros, elegir educación, ideario propio | Derecha / Libertad individual |
Esta tensión se manifiesta en todos los apartados: la enseñanza básica es obligatoria y gratuita (Estado prestador), pero se reconoce la libertad de creación de centros (libertad individual).
Preguntas frecuentes en exámenes
-
“El artículo 27 tiene 8 apartados.” Falso: tiene 10 apartados.
-
“La enseñanza básica es obligatoria pero no gratuita.” Falso: es obligatoria y gratuita (apartado 4).
-
“Solo las personas jurídicas pueden crear centros docentes.” Falso: tanto personas físicas como jurídicas (apartado 6).
-
“La autonomía universitaria esta en el artículo 27.9.” Falso: está en el apartado 10.
-
“Los padres intervienen en la gestión de todos los centros educativos.” Falso: solo en los sostenidos con fondos públicos (apartado 7).
-
“El derecho a la educación no es susceptible de recurso de amparo.” Falso: al estar en la Sección 1.a, si lo es (art. 53.2).
Legislación de desarrollo
El artículo 27 ha sido desarrollado por sucesivas leyes orgánicas:
- LODE (LO 8/1985): Derecho a la Educación.
- LOGSE (LO 1/1990): Ordenación General del Sistema Educativo.
- LOE (LO 2/2006): Educación.
- LOMCE (LO 8/2013): Mejora de la Calidad Educativa.
- LOMLOE (LO 3/2020): Modificación de la LOE.
- LOU (LO 6/2001) y LOSU (LO 2/2023): Universidades.
En el examen: Todas estas leyes son orgánicas porque desarrollan un derecho fundamental de la Sección 1.a.
En resumen
El artículo 27 de la Constitución Española contiene 10 apartados que regulan el derecho a la educación y la libertad de enseñanza. Los puntos más preguntados son: la enseñanza básica es obligatoria y gratuita (apartado 4), los padres tienen derecho a elegir la formación religiosa y moral (apartado 3), la participación en la gestión se limita a centros sostenidos con fondos públicos (apartado 7) y la autonomía universitaria esta en el apartado 10. Al pertenecer a la Sección 1.a, goza de recurso de amparo y reserva de ley orgánica.
Consulta el texto completo del artículo 27 y repásalo con el temario de Red Opositor. Practica con el test del artículo 27 y las flashcards. Escuchar los 10 apartados en orden te ayuda a fijar la numeración, que es exactamente lo que preguntan en el examen.
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Preguntas tipo test: Artículo 27
Estas preguntas son similares a las que aparecen en exámenes de oposiciones.
1. ¿Cuántos apartados tiene el artículo 27 de la Constitución?
a) 8 b) 9 c) 10 d) 12
Respuesta correcta: c) — El artículo 27 tiene 10 apartados, siendo el artículo más extenso de la Sección 1.a. Es un dato que se pregunta directamente en los exámenes.
2. Según el artículo 27.4, la enseñanza básica es:
a) Obligatoria pero no gratuita b) Gratuita pero no obligatoria c) Obligatoria y gratuita d) Obligatoria, gratuita y universal hasta los 18 años
Respuesta correcta: c) — El artículo 27.4 establece que “la enseñanza básica es obligatoria y gratuita”. La Constitución no fija la edad; eso lo concreta la legislación de desarrollo.
3. La autonomía universitaria se reconoce en el apartado:
a) 27.7 b) 27.8 c) 27.9 d) 27.10
Respuesta correcta: d) — La autonomía de las Universidades se reconoce en el artículo 27.10. Los exámenes suelen ofrecer como distractor el apartado 9 (ayuda a centros docentes).
4. Según el artículo 27.7, la participación de profesores, padres y alumnos en el control y gestión se aplica a:
a) Todos los centros educativos sin excepción b) Solo los centros públicos c) Todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos d) Solo los centros concertados
Respuesta correcta: c) — El artículo 27.7 se refiere a “todos los centros sostenidos por la Administración con fondos públicos”, lo que incluye centros públicos y concertados, pero no los privados no subvencionados.
5. El derecho a que los hijos reciban formación religiosa y moral conforme a las propias convicciones corresponde, según el artículo 27.3, a:
a) Los centros educativos b) El Estado c) Los padres d) Las confesiones religiosas
Respuesta correcta: c) — El artículo 27.3 garantiza el derecho que asiste a “los padres” para que sus hijos reciban la formación religiosa y moral acorde con sus convicciones. Los poderes públicos garantizan ese derecho, pero los titulares son los padres.
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