Título IV: Del Gobierno y de la Administración Art. 97-98 7 min
Ep. 44: Funciones del Gobierno: potestad reglamentaria y dirección política
Este episodio cubre Art. 97-98 de la Constitución Española de 1978, dentro de Título IV: Del Gobierno y de la Administración. Duración: 7 minutos.
Qué aprenderás en este episodio
- ✓ Contenido completo de Art. 97-98 de la Constitución Española
- ✓ Explicación articulada y fácil de memorizar para oposiciones
- ✓ Claves para recordar los puntos más preguntados en exámenes
Transcripción completa
1176 palabras · 6 min de lectura
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Bienvenido a Red Opositor. Hoy abrimos un título nuevo de la Constitución, el título cuarto. Y si el título tercero era el Parlamento, este es el otro lado de la moneda, el gobierno, el que ejecuta, el que manda en el día a día. Hablamos de los artículos 97 y 98. Son solo dos artículos, pero son la columna vertebral de todo el poder ejecutivo en España. Empezamos con el 97. El gobierno dirige la política interior y exterior, la administración civil y militar y la defensa del
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Estado. Ejerce la función ejecutiva y la potestad reglamentaria de acuerdo con la Constitución y las leyes. Vale, genial. El gobierno hace cuatro grandes cosas. Dirige la política interior, dirige la política exterior, dirige la administración civil y militar y dirige la defensa del Estado. Y además ejerce dos cosas. El gobierno dirige la política interior y la defensa del Estado. La función ejecutiva, que es aplicar las leyes y la potestad reglamentaria,
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que es dictar normas de rango inferior a la ley. Regla mnemotécnica para las cuatro direcciones del gobierno, interior, exterior, administración y defensa. Y EAD, como si el gobierno fuera una brújula que apunta a cuatro puntos cardinales. Y EAD, interior, exterior, administración y defensa. Y ahora la trampa clásica. La potestad reglamentaria no es lo mismo que la potestad legislativa. El gobierno dicta reglamentos
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que son normas de rango inferior a la ley. Decretos, órdenes ministeriales, pero las leyes las hacen las Cortes Generales, título tercero. Sin el examen te dicen, el gobierno ejerce la potestad legislativa conforme al artículo 97, ¿es falso? ¿Reglamentaria, no legislativa? Ojo, porque el gobierno si puede dictar decretos legislativos y decretos ley que tienen rango de ley pero eso viene de los artículos 82 a 86 que ya vimos no del 97 el 97 habla de potestad
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reglamentaria que es otra cosa y un detalle más dice de acuerdo con la constitución y las leyes el gobierno no actúa en el vacío todo lo que hace tiene que respetar la constitución y las leyes que aprueba el parlamento es el principio de legalidad del ejecutivo el gobierno manda pero dentro de un marco no es un cheque en blanco dato histórico en la constitución de 1931 la de la segunda república no existía un artículo equivalente tan claro la función del gobierno estaban dispersas
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los constituyentes de 1978 decidieron concentrar todo en un solo artículo para que quedara cristalino quien hace que y fue un una decisión bastante acertada porque en el examen te lo pregunta como un bloque cerrado según el
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artículo 97 del gobierno y te dan cuatro opciones otra trampa el gobierno dirige la defensa nacional suena bien verdad pero no dice la defensa del estado no defensa nacional el detalle importa porque defensa nacional es un concepto más amplio que incluye cosas que no son sólo del gobierno la constitución es un texto como ya vemos muy preciso cada cada palabra está medida y los examinadores lo saben artículo 98 apartado 1
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el gobierno se compone del presidente de los vicepresidentes en su caso de los ministros y de los demás miembros que establezca la ley aquí hay una expresión que es puro oro en su caso los vicepresidentes no son obligatorios el presidente si es obligatorio los ministros también son obligatorios pero lo que pasa es que los ministros también son obligatorios pero lo que pasa es que los vicepresidentes existen en su caso? Es decir, solo si el presidente decide nombrarlo. Ha habido
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gobiernos con un vicepresidente, con dos, con tres y técnicamente podría no haber ninguno. La constitución lo deja abierto y esos demás miembros que establezca la ley son los que la ley del gobierno puede añadir. Actualmente eso incluye a los ministros sin cartera, por ejemplo. Trampa típica de examen. Los vicepresidentes forman parte necesariamente del gobierno. Falso. Todo en su caso. Apartado segundo. El presidente dirige la acción del gobierno y coordina las funciones
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de los demás miembros del mismo, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de estos en su gestión. El presidente no es un ministro más, es el jefe, dirige y coordina. Pero cada ministro tiene su parcela. El presidente no puede meterse en la gestión directa. El presidente no puede hacer la gestión diaria de cada ministerio, como si fuera suyo. Coordina, no absorbe, es como el director de una orquesta. Marca el tempo y la dirección, pero no toca el
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violín en lugar del violinista. Y esa frase, sin perjuicio de la competencia y responsabilidad directa de esto. Esto es clave. Significa que cada ministro responde de lo suyo. El presidente coordina al conjunto. Pregunta trampa. El presidente del gobierno asume la responsabilidad directa de todos los ministerios. FALSO. Coordina las funciones, pero la responsabilidad directa es de cada miembro.
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APARTADO 3. Los miembros del gobierno no podrán ejercer otras funciones representativas que las propias del mandato parlamentario, ni cualquier otra función pública que no derive de su cargo, ni actividad profesional o mercantil alguna. Es decir, si eres ministro, eres ministro. Nada de ser alcalde, consejero de empresa o dar clases en la universidad. Pero sí puedes ser diputado, senador. Eso es lo que dice las propias del mandato parlamentario. Un ministro puede mantener su escaño,
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que es lógico, porque en un sistema parlamentario como el nuestro, los ministros normalmente salen del parlamento. Una trampa. Los miembros del gobierno no pueden ser diputados. FALSO. Pueden mantener su mandato parlamentario, lo que no pueden es tener otros cargos representativos fuera del parlamento. Y APARTADO 4. La ley regulará el estatuto de incompatibilidades. ¿Qué es la ley regular? La ley regulará el estatuto e incompatibilidades de los miembros del gobierno. Es decir, los pormenores de las
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incompatibilidades de los miembros del gobierno. Aquí la constitución hace un reenvío a la ley, no entra en detalle. Los por menores de las incompatibilidades los desarrollará una ley. Y esa ley es la ley 50-1997 del gobierno y la ley 3-2015, reguladora del ejercicio del alto cargo de la Administración General del Estado. Pero para el examen de constitución, lo que tienes que saber es que el artículo 98.4 hace ese reenvío a la ley.
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¿Qué es ese reenvío? Genial, hemos visto dos de los artículos más importantes para el gobierno. El artículo 97. Las funciones del gobierno. Dirige política interior y exterior, administración civil y militar y defensa del Estado. Ejerce función ejecutiva y potestad reglamentaria. Recuerda la regla memotécnica. I de interior, E de exterior, A de administración, D de defensa. Y reglamentaria no legislativa.
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Artículo 98. Composición. Presidente siempre, vicepresidente opcional, ministros y demás miembros según ley. El presidente dirige y coordina, pero cada ministro tiene su responsabilidad directa. Incompatibilidades. No pueden ejercer otras funciones representativas salvo el mandato parlamentario, ni actividad profesional o mercantil. En el siguiente episodio veremos el proceso de investidura, cómo se elige el presidente y una trampa sobre los plazos que
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tumba medio examen. Así que nos vemos en el episodio 45 y vamos a por esas plazas.
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