Temario Administrativo C1 2026: Temas y Guía de Estudio
En resumen: Temario completo de oposiciones de administrativo (C1) 2026: bloques, temas de Constitución, procedimiento administrativo, sueldo y plan de estudio.
Las oposiciones de administrativo del Estado (grupo C1) son una de las puertas de entrada más sólidas al empleo público. Con un temario más extenso que el de auxiliar administrativo (C2) pero lejos de la complejidad del grupo A, ofrecen un equilibrio entre dificultad, sueldo y estabilidad. En esta guía desglosas el temario completo, la estructura del examen y un plan de estudio realista para 2026.
Diferencias entre administrativo C1 y auxiliar administrativo C2
Antes de sumergirte en el temario, conviene entender qué separa ambos cuerpos:
| Aspecto | Administrativo (C1) | Auxiliar administrativo (C2) |
|---|---|---|
| Titulación requerida | Bachillerato o FP Grado Superior | ESO o equivalente |
| Temas del temario | 50-60 temas | 26-30 temas |
| Sueldo bruto anual | 24.000-28.000 EUR | 20.000-24.000 EUR |
| Sueldo neto mensual | 1.500-1.800 EUR | 1.200-1.500 EUR |
| Funciones | Tramitación, gestión, informes | Registro, archivo, atención |
| Nivel de complemento | CD 18-22 | CD 14-16 |
| Ejercicios del examen | 2 (test + caso práctico) | 1-2 (test + ofimática) |
| Tiempo medio preparación | 12-24 meses | 6-18 meses |
Si tienes Bachillerato o equivalente, preparar C1 te da acceso a ambas convocatorias (puedes presentarte también a C2).
Temario completo administrativo C1 del Estado 2026
El temario se organiza en cuatro bloques principales. El número exacto de temas puede variar ligeramente entre convocatorias, pero la estructura se mantiene estable.
Bloque I: Organización pública y Constitución (temas 1-18)
Este es el bloque más importante en términos de peso en el examen.
| Tema | Contenido |
|---|---|
| 1 | La Constitución Española de 1978: estructura y principios generales |
| 2 | Derechos y deberes fundamentales. Garantías y suspensión |
| 3 | La Corona. Funciones constitucionales del Rey |
| 4 | Las Cortes Generales: composición, funciones, funcionamiento |
| 5 | El Gobierno y la Administración. Relaciones Gobierno-Cortes |
| 6 | El Poder Judicial. El Consejo General del Poder Judicial |
| 7 | El Tribunal Constitucional: composición, competencias, recursos |
| 8 | Organización territorial del Estado: CCAA, provincias, municipios |
| 9 | La Unión Europea: instituciones, fuentes del Derecho comunitario |
| 10 | La Administración General del Estado: organización central |
| 11 | Organización territorial de la AGE: delegaciones y subdelegaciones |
| 12 | Los organismos públicos: organismos autónomos, entidades públicas |
| 13 | La Ley 39/2015: procedimiento administrativo común (I) |
| 14 | La Ley 39/2015: procedimiento administrativo común (II) |
| 15 | La Ley 40/2015: régimen jurídico del sector público |
| 16 | El personal al servicio de las AAPP: EBEP. Derechos y deberes |
| 17 | Igualdad efectiva de mujeres y hombres: Ley Orgánica 3/2007 |
| 18 | Transparencia y buen gobierno: Ley 19/2013 |
Bloque II: Derecho administrativo y gestión (temas 19-35)
| Tema | Contenido |
|---|---|
| 19 | El acto administrativo: concepto, elementos, eficacia, validez |
| 20 | Revisión de actos administrativos: recursos administrativos |
| 21 | Contratación del sector público: tipos de contratos, procedimientos |
| 22 | La responsabilidad patrimonial de las AAPP |
| 23 | Políticas de igualdad de género en la AGE |
| 24 | Prevención de riesgos laborales en las AAPP |
| 25 | El presupuesto del Estado: elaboración, aprobación, ejecución |
| 26 | Intervención y control del gasto público |
| 27 | Subvenciones públicas: Ley 38/2003 General de Subvenciones |
| 28 | El patrimonio de las AAPP: bienes de dominio público y patrimoniales |
| 29 | La función pública: selección, provisión, situaciones administrativas |
| 30 | Retribuciones del personal funcionario: estructura retributiva |
| 31 | Seguridad Social del personal al servicio de las AAPP: régimen general |
| 32 | Gobierno abierto: participación ciudadana, datos abiertos |
| 33 | Protección de datos personales: RGPD y LOPDGDD |
| 34 | Atención al ciudadano: quejas, sugerencias, información administrativa |
| 35 | Ética pública y conflictos de interés |
Bloque III: Gestión financiera (temas 36-45)
| Tema | Contenido |
|---|---|
| 36 | La Ley General Presupuestaria: principios y estructura |
| 37 | El ciclo presupuestario: fases de ejecución del gasto |
| 38 | Contabilidad pública: conceptos básicos |
| 39 | El Tribunal de Cuentas: naturaleza, funciones, fiscalización |
| 40 | Los ingresos públicos: tasas, precios públicos, contribuciones |
| 41 | Sistema tributario español: impuestos directos e indirectos |
| 42 | Gestión de tesorería: pagos, cobros, cuenta única del Tesoro |
| 43 | La contratación electrónica en las AAPP |
| 44 | Fondos europeos: gestión y control |
| 45 | Control interno del gasto: función interventora |
Bloque IV: Informática y administración electrónica (temas 46-55)
| Tema | Contenido |
|---|---|
| 46 | Administración electrónica: sede electrónica, registro electrónico |
| 47 | Firma electrónica: certificados digitales, cl@ve, DNIe |
| 48 | Notificaciones electrónicas: régimen jurídico |
| 49 | Esquema Nacional de Seguridad (ENS): principios básicos |
| 50 | Esquema Nacional de Interoperabilidad (ENI) |
| 51 | Ofimática: procesadores de texto y hojas de cálculo |
| 52 | Bases de datos: conceptos fundamentales |
| 53 | Redes de comunicaciones: internet, intranet, correo electrónico |
| 54 | Archivo y documentación electrónica |
| 55 | Accesibilidad web y servicios digitales en las AAPP |
Peso de cada bloque en el examen
| Bloque | Temas | Peso estimado en examen |
|---|---|---|
| I. Organización y Constitución | 18 | 30-35% |
| II. Derecho administrativo | 17 | 25-30% |
| III. Gestión financiera | 10 | 15-20% |
| IV. Informática | 10 | 15-20% |
La Constitución y la organización del Estado concentran el mayor peso. Dentro del Bloque I, los temas 1-8 (Constitución pura) suelen representar el 15-20% del examen total.
Estructura del examen administrativo C1 del Estado
Primer ejercicio: test
| Aspecto | Detalle |
|---|---|
| Preguntas | 100-120 preguntas + reserva |
| Opciones | 4 respuestas |
| Penalización | 1/3 por error |
| Tiempo | 90-120 minutos |
| Carácter | Eliminatorio (nota mínima: 50%) |
Segundo ejercicio: supuesto práctico
| Aspecto | Detalle |
|---|---|
| Formato | Caso práctico con preguntas tipo test |
| Preguntas | 20-30 preguntas sobre un supuesto |
| Contenido | Gestión administrativa, procedimiento, informática |
| Tiempo | 60-90 minutos |
| Carácter | Eliminatorio |
Algunas convocatorias autonómicas y locales añaden una prueba de ofimática (Word, Excel) o un ejercicio de idiomas.
Cómo preparar la Constitución para administrativo C1
La Constitución es la base de los temas 1-8 y permea el resto del temario (procedimiento administrativo, organización del Estado, derechos de los funcionarios). Preparar bien este bloque es rentable porque:
- Alto peso en el examen: 15-20% de las preguntas directas
- Base para otros temas: entender la Constitución facilita el estudio de la Ley 39/2015, la organización de la AGE y los derechos del EBEP
- Compartido con otras oposiciones: lo que estudies para C1 te sirve para C2, Justicia, Sanidad y fuerzas de seguridad
Artículos imprescindibles para administrativo C1
| Artículo | Contenido | Por qué importa |
|---|---|---|
| Arts. 1-9 | Título Preliminar completo | Base de todo el temario |
| Art. 14 | Igualdad | Pregunta frecuente + Ley de Igualdad |
| Arts. 15-29 | Derechos fundamentales | Bloque completo muy preguntado |
| Art. 53 | Garantías de los derechos | Tres niveles de protección |
| Art. 66-80 | Cortes Generales | Tema 4 del temario |
| Art. 97-107 | Gobierno y Administración | Tema 5 del temario |
| Art. 103 | Principios de la Administración | Base del derecho administrativo |
| Art. 106 | Control judicial de la Administración | Relacionado con recursos |
| Art. 137-158 | Organización territorial | Tema 8 completo |
| Art. 159-165 | Tribunal Constitucional | Tema 7 del temario |
El podcast de Red Opositor cubre todos estos artículos con explicaciones claras y ejemplos prácticos. Es un complemento perfecto para el estudio de los 8 primeros temas.
Sueldo administrativo C1 del Estado 2026
| Concepto | Importe mensual |
|---|---|
| Sueldo base (grupo C1) | 810 EUR |
| Complemento de destino (CD 18) | 502 EUR |
| Complemento específico | 400-600 EUR |
| Paga extra (prorrateada) | 218 EUR |
| Total bruto mensual | 1.930-2.130 EUR |
| Neto mensual estimado | 1.500-1.700 EUR |
El sueldo varía según el ministerio u organismo de destino. Los complementos específicos más altos corresponden a organismos como la AEAT, Seguridad Social o Ministerio de Defensa.
Progresión salarial
| Antigüedad | Trienios acumulados | Incremento mensual |
|---|---|---|
| 3 años | 1 | ~36 EUR |
| 9 años | 3 | ~108 EUR |
| 18 años | 6 | ~216 EUR |
| 30 años | 10 | ~360 EUR |
Con 15-20 años de antigüedad, un administrativo C1 puede alcanzar los 2.000 EUR netos mensuales.
Plan de estudio: 12 meses para administrativo C1
| Mes | Bloque | Temas | Horas/semana |
|---|---|---|---|
| 1-2 | Constitución y organización del Estado | 1-8 | 12-15 |
| 3-4 | Derecho administrativo (Leyes 39 y 40) | 9-18 | 12-15 |
| 5-6 | Derecho administrativo y gestión | 19-30 | 12-15 |
| 7-8 | Gestión financiera | 31-45 | 10-12 |
| 9-10 | Informática y administración electrónica | 46-55 | 10-12 |
| 11 | Repaso general + simulacros | Todos | 15-18 |
| 12 | Simulacros cronometrados + puntos débiles | Todos | 15-18 |
Consejos prácticos
- Empieza por la Constitución: es el tema más rentable porque se pregunta en todas las oposiciones y facilita el estudio posterior.
- Haz tests desde el primer mes: no esperes a terminar el temario para empezar a practicar.
- Combina estudio activo con pasivo: lee por la mañana, escucha el podcast de Constitución en desplazamientos.
- Presenta a C2 también: si preparas C1, llevas el 80% del temario de C2. Inscríbete en ambas para duplicar opciones.
- Grupos de estudio: busca compañeros en foros de oposiciones para mantener la motivación.
Convocatorias administrativo C1 en 2026
| Convocatoria | Plazas estimadas | Fecha examen |
|---|---|---|
| AGE (Administración General) | ~3.000 | 2.o semestre 2026 |
| Comunidad de Madrid | ~500 | 2.o semestre 2026 |
| Junta de Andalucía | ~800 | Por determinar |
| Generalitat Valenciana | ~400 | Por determinar |
| Junta de Castilla y León | ~300 | Por determinar |
| Ayuntamientos (varias ciudades) | Variable | Todo el año |
El temario de la AGE es la referencia. Las convocatorias autonómicas y locales añaden temas de legislación propia pero mantienen la base de Constitución y procedimiento administrativo.
Consulta todas las convocatorias actualizadas en el calendario de oposiciones 2026.
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