Temario Auxiliar Administrativo CCAA 2026

En resumen: El temario del auxiliar administrativo de las comunidades autónomas en 2026 se divide en cuatro bloques: Constitución Española (15-25%), Derecho Administrativo general y autonómico (30-40%), organización del gobierno autonómico (15-20%) y ofimática (15-25%). La diferencia clave respecto a las oposiciones del Estado es el peso del bloque autonómico, que obliga a estudiar material específico de cada CCAA. Una preparación de 8-14 meses con constancia es lo habitual entre los aprobados.

Las comunidades autónomas son el mayor empleador público de España. Entre todas ellas gestionan sanidad, educación, servicios sociales, infraestructuras y la mayor parte de la atención directa a los ciudadanos. La categoría de auxiliar administrativo (o denominaciones equivalentes según la CCAA: auxiliar de gestión, administrativo de apoyo, etc.) es una de las más convocadas en todas las OPE autonómicas.

Esta guía analiza el temario de las oposiciones de auxiliar administrativo en comunidades autónomas, con especial atención a las diferencias entre CCAA.

Estructura general del temario

Bloque	Contenido	Peso aproximado
1. Constitución Española	CE de 1978: estructura, derechos, organización territorial	15-25%
2. Derecho Administrativo	Procedimiento, acto administrativo, contratos, función pública	25-35%
3. Normativa autonómica	Estatuto de autonomía, organización del gobierno autonómico, leyes autonómicas clave	15-25%
4. Ofimática e informática	Word, Excel, correo electrónico, Internet, sistemas de gestión administrativa	15-25%

El peso de cada bloque varía significativamente entre CCAA. En algunas (como País Vasco u Osakidetza), el bloque autonómico y de idioma cooficial puede superar el 30% del total.

Bloque 1: Constitución Española

Este bloque es común a todas las convocatorias de auxiliar administrativo, tanto de CCAA como del Estado. Es el que más diferencia a los candidatos en el test, porque:

• Los candidatos con poca formación jurídica lo encuentran abstracto
• Tiene mucho contenido memorizable (artículos, estructura, procedimientos)
• Es el bloque donde más se puede mejorar con preparación sistemática

Temas más frecuentes

Estructura y principios generales:

• Artículo 1: España como Estado social y democrático de Derecho
• Artículo 2: unidad nacional e indisolubilidad, reconocimiento de nacionalidades y regiones
• Artículo 9: principio de legalidad, jerarquía normativa, publicidad, irretroactividad, seguridad jurídica
• Artículo 14: igualdad ante la ley, no discriminación

Derechos fundamentales (Título I, arts. 10-55):

• Sección 1.ª (arts. 15-29): derechos fundamentales — cuáles son, protección reforzada (recurso de amparo)
• Sección 2.ª (arts. 30-38): derechos y deberes de los ciudadanos
• Art. 23: derecho a participar en asuntos públicos y acceder a funciones públicas en condiciones de igualdad — muy relevante para oposiciones
• Art. 103: Administración Pública: principios de eficacia, jerarquía, descentralización, desconcentración, coordinación, sometimiento a la ley

Organización territorial (Título VIII, arts. 137-158):

• Art. 137: municipios, provincias y Comunidades Autónomas
• Arts. 143-158: proceso de creación de CCAA, competencias exclusivas y compartidas, financiación
• Diferencias entre CCAA de régimen común y régimen foral (País Vasco, Navarra)

Para este bloque, el podcast de Red Opositor en /podcast/ ofrece episodios por título de la CE que permiten consolidar los conceptos a través del audio, ideal para complementar la lectura de los apuntes.

Tiempo estimado: 5-7 semanas con 2-3 horas diarias.

Bloque 2: Derecho Administrativo general

Es el bloque más extenso y el que genera más abandono. Requiere entender conceptos jurídicos antes de memorizarlos.

Leyes más importantes

Ley 39/2015, del Procedimiento Administrativo Común:

• Procedimiento administrativo: iniciación, instrucción, terminación
• Acto administrativo: concepto, elementos, eficacia, ejecutividad, ejecutoriedad
• Silencio administrativo: positivo (regla general) y negativo (excepciones)
• Notificaciones: formas válidas, notificación por comparecencia en sede electrónica, edictos
• Recursos administrativos: alzada, reposición, extraordinario de revisión. Plazos. Efectos
• Revisión de oficio de actos nulos y anulables

Ley 40/2015, de Régimen Jurídico del Sector Público:

• Administración General del Estado: organización, órganos administrativos
• Relaciones entre administraciones: cooperación, coordinación, conflictos de competencias
• Organismos públicos: organismos autónomos, entidades públicas empresariales, agencias

Real Decreto Legislativo 5/2015, Estatuto Básico del Empleado Público (EBEP):

• Clases de empleados públicos: funcionarios de carrera, interinos, personal laboral, eventual
• Derechos y deberes del empleado público
• Código de conducta: principios éticos y de conducta
• Situaciones administrativas: servicio activo, excedencia, servicios especiales, etc.
• Régimen disciplinario: faltas (leves, graves, muy graves), sanciones, prescripción
• Incompatibilidades

Ley 9/2017, de Contratos del Sector Público:

• Tipos de contratos: obra, suministro, servicios, concesión
• Procedimientos de adjudicación: abierto, restringido, negociado
• Nociones básicas — no es el contrato completo para auxiliar, sino la estructura y tipos

Temas más difíciles (y cómo abordarlos)

Acto administrativo: Aprende la diferencia entre actos nulos de pleno derecho (art. 47 Ley 39/2015: no existe en el tiempo, no puede convalidarse) y anulables (art. 48: existe pero es defectuoso, puede subsanarse). Esta distinción aparece en casi todos los exámenes.

Silencio administrativo: La regla general en procedimientos iniciados a solicitud del interesado es el silencio positivo (desestimatorio es la excepción). En procedimientos iniciados de oficio, el silencio suele ser negativo. Memoriza las excepciones.

Recursos: Alzada (ante el superior jerárquico, plazo: 1 mes para actos expresos, 3 meses para desestimación por silencio). Reposición (ante el mismo órgano, plazo: 1 mes). Revisión (ante el Consejo de Ministros o equivalente autonómico, causas tasadas).

Tiempo estimado: 8-10 semanas con 2-3 horas diarias.

Bloque 3: Normativa autonómica

Este es el bloque diferencial respecto a las oposiciones del Estado. Cada CCAA tiene su propio estatuto de autonomía, su estructura de gobierno y sus leyes autonómicas específicas.

Contenidos comunes en todas las CCAA

• Estatuto de autonomía: naturaleza jurídica, proceso de aprobación y reforma, contenido mínimo, competencias propias de la CCAA
• Instituciones de la CCAA: Asamblea/Parlamento, Consejo de Gobierno/Ejecutivo, Presidencia, Tribunal Superior de Justicia autonómico
• Competencias: exclusivas de la CCAA, compartidas con el Estado, ejecutivas
• Financiación: régimen común (LOFCA) vs. foral (País Vasco y Navarra)

Diferencias clave por CCAA

CCAA	Nombre del Parlamento	Nombre del Gobierno	Nombre del Presidente	Régimen
Andalucía	Parlamento de Andalucía	Junta de Andalucía / Consejo de Gobierno	Presidente de la Junta	Común
Madrid	Asamblea de Madrid	Comunidad de Madrid / Consejo de Gobierno	Presidente de la Comunidad	Común
Cataluña	Parlament de Catalunya	Govern de Catalunya / Consell Executiu	President de la Generalitat	Común
Valencia	Corts Valencianes	Consell	President de la Generalitat	Común
País Vasco	Parlamento Vasco	Gobierno Vasco / Consejo de Gobierno	Lehendakari	Foral
Galicia	Parlamento de Galicia	Xunta de Galicia / Consello da Xunta	Presidente de la Xunta	Común
Castilla y León	Cortes de Castilla y León	Junta de Castilla y León / Consejo de Gobierno	Presidente de la Junta	Común
Aragón	Cortes de Aragón	Gobierno de Aragón	Presidente de Aragón	Común

Leyes autonómicas más frecuentes en los exámenes

• Ley de Administración autonómica (equivalente a la Ley 40/2015 pero autonómica)
• Ley de Función Pública autonómica (complementa al EBEP con especificidades de la CCAA)
• Ley de Hacienda o Finanzas autonómica
• Ley del Gobierno y la Administración (en algunas CCAA)

Estrategia: Usa el manual específico de tu CCAA para este bloque. Los manuales genéricos de auxiliar administrativo no cubren adecuadamente la normativa autonómica.

Tiempo estimado: 4-6 semanas con 2 horas diarias.

Bloque 4: Ofimática e informática básica

Este bloque es muy distinto a los anteriores: no requiere comprensión jurídica sino practica con herramientas concretas. Muchos candidatos lo infravaloran y pierden puntos en preguntas que son relativamente fáciles con preparación específica.

Contenidos habituales

Microsoft Word:

• Formatos de archivo: .docx, .doc, .pdf, .odt
• Estilos y plantillas
• Tablas: insertar, modificar, ordenar
• Combinación de correspondencia
• Revisión: ortografía, control de cambios, comentarios
• Protección de documentos

Microsoft Excel:

• Tipos de datos: texto, número, fecha, fórmula
• Fórmulas básicas: SUMA, PROMEDIO, CONTAR, MAX, MIN, SI (condicional)
• Referencias relativas y absolutas ($)
• Filtros y ordenación
• Tablas dinámicas básicas
• Gráficos: insertar, modificar

Correo electrónico y comunicaciones:

• Protocolos: POP3, IMAP, SMTP
• Conceptos: CC, CCO, firma digital, certificado digital
• Uso correcto en comunicaciones administrativas

Internet y seguridad:

• Conceptos básicos: navegador, URL, HTTP/HTTPS, cookies
• Seguridad: phishing, malware, contraseñas seguras, VPN
• Sede electrónica y tramitación electrónica con la Administración
• Firma electrónica: tipos, usos en el sector público

Sistemas operativos:

• Windows: gestión de archivos y carpetas, accesos directos, panel de control
• Conceptos de red: IP, LAN, WAN, router, wifi

Administración electrónica:

• Ley 11/2007 (histórica) y Ley 39/2015 (vigente): tramitación electrónica
• Certificado digital: qué es, cómo se obtiene, para qué sirve
• Cl@ve: PIN y Permanente
• Registro electrónico de la AGE y de las CCAA

Tiempo estimado: 4-6 semanas con 2 horas diarias, incluyendo práctica real con los programas.

Plan de estudio recomendado (12 meses)

Período	Bloque	Actividades
Meses 1-2	Bloque 1: CE	Lectura comprensiva, esquemas, tests por título
Meses 3-5	Bloque 2: Derecho Administrativo	Ley 39/2015, Ley 40/2015, EBEP — lectura + tests
Mes 6	Repaso bloques 1-2 + tests mixtos	Simulacros parciales
Meses 7-8	Bloque 3: Normativa autonómica	Manual específico CCAA + tests
Meses 9-10	Bloque 4: Ofimática	Práctica real + tests teóricos
Meses 11-12	Repaso global + simulacros completos	Tests completos cronometrados

Consejo sobre el orden de estudio: Empieza por la Constitución Española aunque parezca que hay bloques más específicos del puesto. La CE es la base de todo el ordenamiento jurídico que vas a estudiar después. Si la entiendes bien, los bloques de Derecho Administrativo y normativa autonómica se asientan mucho más rápido.

Diferencias con el temario del auxiliar administrativo del Estado (AGE)

Aspecto	Auxiliar Administrativo CCAA	Auxiliar Administrativo AGE
Bloque CE	Sí (peso similar)	Sí
Derecho Administrativo general	Sí	Sí
Organización de la AGE	No (o mínimo)	Sí (peso alto)
Normativa autonómica	Sí (bloque propio)	No
Ofimática	Sí	Sí
Idioma cooficial	Según CCAA	No

Si quieres preparar oposiciones en varias CCAA y también en la AGE, puedes reutilizar los bloques de CE, Derecho Administrativo y ofimática. Solo necesitarás material específico para cada normativa autonómica.

Las preguntas más difíciles y cómo prepararlas

1. Prescripción de responsabilidad disciplinaria

Las preguntas sobre plazos de prescripción de faltas disciplinarias (EBEP, art. 97) aparecen en casi todos los exámenes:

• Faltas muy graves: 3 años
• Faltas graves: 2 años
• Faltas leves: 6 meses

2. Silencio administrativo con matices

“En los procedimientos iniciados de oficio susceptibles de producir actos desfavorables, el vencimiento del plazo produce la caducidad del procedimiento.” No es silencio positivo ni negativo: es caducidad.

3. Clases de competencia

Delegación (el delegante conserva la titularidad), avocación (el superior asume el ejercicio de una competencia del inferior), encomienda de gestión (ejecución material de actividades sin transmisión de titularidad).

4. Niveles de protección de datos

El RGPD establece categorías especiales de datos (antes “datos sensibles”): salud, origen étnico, creencias religiosas, opiniones políticas, datos biométricos, orientación sexual. Tratamiento requiere consentimiento explícito o base legal específica.

Convocatorias autonómicas previstas en 2026

La mayoría de CCAA tienen OPE plurianuales pendientes de completar. Las grandes convocatorias para auxiliar administrativo previstas o en curso en 2026:

• Junta de Andalucía: pendiente de convocatoria de la OPE 2022-2024
• Comunidad de Madrid: convocatoria ordinaria y estabilización pendiente
• Generalitat de Catalunya: convocatoria para C2/C1 en curso
• Gobierno Vasco: OPE con plazas bilingües (euskera obligatorio en algunas)
• Xunta de Galicia: convocatoria pendiente con plazas de personal de gestión

Consulta el boletín oficial de tu CCAA para la publicación de bases. Las convocatorias se pueden retrasar sin previo aviso.

Conclusión

Las oposiciones de auxiliar administrativo en CCAA son muy competidas pero accesibles con una preparación sistemática. El temario es amplio (Constitución, Derecho Administrativo, normativa autonómica, ofimática) pero está bien delimitado. La clave está en no subestimar el bloque de Derecho Administrativo — es donde más candidatos fallan — y en practicar la ofimática con los programas reales, no solo con teoría.

Una preparación de 10-14 meses con constancia es lo habitual para aspirar a una puntuación competitiva. Comienza por la Constitución Española y construye desde allí.