Estructura CE: 11 Títulos y 169 Artículos (esquema)
En resumen: Esquema completo de la Constitución Española de 1978: 11 títulos, 169 artículos, parte dogmática vs orgánica, 15 disposiciones. Datos numéricos y trucos de memoria para oposiciones 2026.
La Constitución Española de 1978 se estructura en un Preámbulo, un Título Preliminar, 10 Títulos numerados (del I al X) que contienen 169 artículos, y 15 Disposiciones (4 adicionales, 9 transitorias, 1 derogatoria y 1 final). Conocer esta estructura es el primer pasó para estudiar la Constitución con eficacia: antes de memorizar artículos, necesitas tener el mapa mental completo.
Esquema general de la Constitución Española
La Constitución se divide en las siguientes partes principales:
| Parte | Contenido | Artículos |
|---|---|---|
| Preámbulo | Declaración de intenciones | Sin artículos |
| Título Preliminar | Principios básicos del Estado | Arts. 1-9 |
| Título I | Derechos y Deberes Fundamentales | Arts. 10-55 |
| Título II | La Corona | Arts. 56-65 |
| Título III | Las Cortes Generales | Arts. 66-96 |
| Título IV | Del Gobierno y de la Administración | Arts. 97-107 |
| Título V | Relaciones Gobierno-Cortes | Arts. 108-116 |
| Título VI | El Poder Judicial | Arts. 117-127 |
| Título VII | Economía y Hacienda | Arts. 128-136 |
| Título VIII | Organización Territorial del Estado | Arts. 137-158 |
| Título IX | Tribunal Constitucional | Arts. 159-165 |
| Título X | Reforma Constitucional | Arts. 166-169 |
| Disposiciones | Adicionales, transitorias, derogatoria y final | 15 disposiciones |
Parte dogmática vs parte orgánica
La Constitución se divide en dos grandes bloques conceptuales que los examinadores preguntan con frecuencia:
| Parte | Títulos | Contenido |
|---|---|---|
| Dogmática | Preliminar + Título I | Principios fundamentales, valores superiores, derechos y libertades |
| Orgánica | Títulos II a X | Organización de los poderes del Estado, instituciones y procedimientos |
Desarrollo detallado de cada título
Preámbulo
El Preámbulo no tiene fuerza jurídica vinculante pero expresa los valores y objetivos de la Constitución: justicia, libertad, seguridad, bien común, convivencia democrática y Estado de Derecho. Comienza con la fórmula “La Nación española, deseando establecer la justicia, la libertad y la seguridad…”
Título Preliminar (artículos 1-9)
Es el fundamento del ordenamiento constitucional. Contiene los principios básicos:
| Artículo | Contenido |
|---|---|
| Art. 1 | España como Estado social y democrático de Derecho. Valores superiores: libertad, justicia, igualdad, pluralismo político |
| Art. 2 | Unidad de la nación, derecho de autonomía |
| Art. 3 | Castellano como lengua oficial; lenguas cooficiales |
| Art. 4 | La bandera de España |
| Art. 5 | Capital del Estado: Madrid |
| Art. 6 | Partidos políticos |
| Art. 7 | Sindicatos y asociaciones empresariales |
| Art. 8 | Fuerzas Armadas |
| Art. 9 | Principio de legalidad, jerarquía normativa, seguridad jurídica |
Título I: De los Derechos y Deberes Fundamentales (artículos 10-55)
Es el título más extenso (46 artículos) y el más preguntado en oposiciones. Se divide en 5 capítulos:
Capítulo I: De los españoles y los extranjeros (arts. 11-13)
- Nacionalidad, mayoría de edad, derechos de extranjeros
Capítulo II: Derechos y libertades (arts. 14-38)
Este capítulo se subdivide a su vez en dos secciones fundamentales:
-
Sección 1.a: Derechos fundamentales y libertades públicas (arts. 15-29): los derechos con mayor protección (recurso de amparo). Incluye derecho a la vida, libertad ideológica y religiosa, libertad personal, intimidad, libertad de expresión, reunión, asociación, educación, huelga…
-
Sección 2.a: Derechos y deberes de los ciudadanos (arts. 30-38): servicio militar, sistema tributario, matrimonio, propiedad privada, derecho al trabajo, libertad de empresa…
Capítulo III: Principios rectores de la política social y económica (arts. 39-52)
- Protección de la familia, salud, medio ambiente, vivienda, discapacidad, consumidores…
Capítulo IV: Garantías de las libertades y derechos fundamentales (arts. 53-54)
- Recurso de amparo, Defensor del Pueblo
Capítulo V: Suspensión de derechos y libertades (art. 55)
- Estados de excepción y sitio
Niveles de protección por sección
| Sección | Protección | Recurso de amparo | Tipo de ley |
|---|---|---|---|
| Art. 14 + Secc. 1.a (15-29) | Máxima | Sí | Ley orgánica |
| Sección 2.a (30-38) | Alta | No | Ley ordinaria (respetando contenido esencial) |
| Capítulo III (39-52) | Básica | No | Informan legislación y práctica judicial |
Título II: De la Corona (artículos 56-65)
| Artículo | Contenido principal |
|---|---|
| Art. 56 | El Rey como Jefe del Estado |
| Art. 57 | Sucesión a la Corona |
| Art. 58 | La Reina consorte o el consorte |
| Art. 59 | Regencia |
| Art. 60 | Tutela del Rey menor |
| Art. 61 | Juramento del Rey |
| Art. 62 | Funciones del Rey |
| Art. 63 | Relaciones internacionales |
| Art. 64 | Refrendo de los actos del Rey |
| Art. 65 | Presupuesto de la Casa Real |
Título III: De las Cortes Generales (artículos 66-96)
Se divide en 3 capítulos:
- Capítulo I: De las Cámaras (arts. 66-80): composición del Congreso y Senado, inviolabilidad parlamentaria
- Capítulo II: De la elaboración de las leyes (arts. 81-92): leyes orgánicas, leyes ordinarias, decretos-ley, decretos legislativos, referéndum
- Capítulo III: De los Tratados Internacionales (arts. 93-96)
Título IV: Del Gobierno y de la Administración (artículos 97-107)
| Artículo | Contenido principal |
|---|---|
| Art. 97 | Funciones del Gobierno |
| Art. 98 | Composición del Gobierno |
| Art. 99 | Investidura del Presidente |
| Art. 100 | Nombramiento de ministros |
| Art. 103 | Principios de la Administración Pública |
| Art. 104 | Fuerzas y Cuerpos de Seguridad |
Título V: De las relaciones entre el Gobierno y las Cortes Generales (artículos 108-116)
Regula la responsabilidad política del Gobierno, la cuestión de confianza, la moción de censura y los estados de alarma, excepción y sitio.
| Artículo | Mecanismo |
|---|---|
| Art. 108 | Responsabilidad solidaria del Gobierno ante el Congreso |
| Art. 112 | Cuestión de confianza (la plantea el Presidente) |
| Art. 113 | Moción de censura (constructiva, 1/10 de los diputados) |
| Art. 114 | Efectos de la pérdida de confianza o aprobación de moción |
| Art. 115 | Disolución de las Cámaras |
| Art. 116 | Estados de alarma, excepción y sitio |
Título VI: Del Poder Judicial (artículos 117-127)
| Artículo | Contenido principal |
|---|---|
| Art. 117 | Independencia judicial, unidad jurisdiccional |
| Art. 118 | Obligación de cumplir sentencias |
| Art. 119 | Justicia gratuita |
| Art. 122 | Consejo General del Poder Judicial |
| Art. 123 | Tribunal Supremo |
| Art. 125 | Acción popular, jurado |
| Art. 127 | Incompatibilidades judiciales |
Título VII: Economía y Hacienda (artículos 128-136)
Regula la iniciativa pública en la economía, la planificación, los Presupuestos Generales del Estado, el Tribunal de Cuentas y el sistema tributario.
Título VIII: De la Organización Territorial del Estado (artículos 137-158)
El segundo título más extenso (22 artículos), dividido en 3 capítulos:
- Capítulo I: Principios generales (arts. 137-139)
- Capítulo II: De la Administración Local (arts. 140-142)
- Capítulo III: De las Comunidades Autónomas (arts. 143-158): competencias (art. 148, art. 149), financiación, Estatutos de Autonomía
Título IX: Del Tribunal Constitucional (artículos 159-165)
Composición (12 miembros), competencias (recurso de inconstitucionalidad, recurso de amparo, conflictos de competencias) y efectos de las sentencias.
Título X: De la Reforma Constitucional (artículos 166-169)
Dos procedimientos de reforma:
- Procedimiento ordinario (art. 167): mayoría de 3/5 en cada Cámara
- Procedimiento agravado (art. 168): para reformar el Título Preliminar, Sección 1.a del Capítulo II del Título I, o el Título II. Requiere mayoría de 2/3, disolución de Cortes, ratificación y referéndum
Disposiciones
| Tipo | Cantidad | Contenido principal |
|---|---|---|
| Adicionales | 4 | Derechos históricos forales, mayoría de edad, Ceuta y Melilla, Canarias |
| Transitorias | 9 | Régimen transitorio autonómico |
| Derogatoria | 1 | Derogación de Leyes Fundamentales del franquismo |
| Final | 1 | Entrada en vigor |
Datos numéricos para el examen
| Dato | Respuesta |
|---|---|
| Total artículos | 169 |
| Título más extenso | Título I (46 artículos) |
| Título más breve | Título X (4 artículos) |
| Segundo más extenso | Título III (31 artículos) |
| Total disposiciones | 15 (4+9+1+1) |
| Fecha referéndum | 6 de diciembre de 1978 |
| Entrada en vigor | 29 de diciembre de 1978 (publicación en BOE) |
Trucos para memorizar la estructura
- Recuerda la fórmula 1-10-15: 1 Título Preliminar, 10 Títulos numerados, 15 Disposiciones
- Los primeros 5 títulos van de lo individual (derechos) a lo institucional (Gobierno)
- Los últimos 5 títulos van de lo judicial (Título VI) a la reforma (Título X)
- El Título I es el rey: 46 artículos, el más extenso y preguntado
- El Título X es el más breve: solo 4 artículos (166-169)
Para un estudio más profundo de cada título, te recomendamos nuestro resumen de los 10 Títulos y escuchar el podcast de la Constitución artículo por artículo.
Cómo estudiar la estructura para oposiciones
La estructura de la Constitución se pregunta de forma directa en muchos exámenes tipo test:
- “¿En qué título se regulan los derechos fundamentales?” (Título I)
- “¿Cuántos capítulos tiene el Título III?” (3 capítulos)
- “¿Qué artículo regula la moción de censura?” (Art. 113)
- “¿Cuántas disposiciones adicionales tiene la Constitución?” (4)
Dominar la estructura te permite:
- Ubicar cualquier artículo rápidamente en el examen
- Descartar respuestas incorrectas por incoherencia estructural
- Relacionar temas entre sí (ej.: derechos del Título I con sus garantías)
Cómo lo preguntan en el examen
Las preguntas sobre estructura de la Constitución siguen patrones predecibles. Aquí tienes los tipos más frecuentes:
Pregunta sobre número de artículos por título
“¿Cuántos artículos tiene el Título I de la Constitución?”
- a) 55 — FALSO (55 es el último artículo del Título I, pero empieza en el 10)
- b) 46 — CORRECTO (del artículo 10 al 55)
- c) 29 — FALSO (son solo los de la Sección 1.a)
Clave: el Título I va del artículo 10 al 55, por tanto tiene 46 artículos.
Pregunta sobre disposiciones
“¿Cuántas disposiciones transitorias tiene la Constitución?”
- a) 4 — FALSO (son las adicionales)
- b) 9 — CORRECTO
- c) 15 — FALSO (es el total de disposiciones)
Memoriza la fórmula: 4 + 9 + 1 + 1 = 15 (adicionales + transitorias + derogatoria + final).
Pregunta sobre ubicación
“¿En qué título se regula el Tribunal Constitucional?”
- Título IX (arts. 159-165). No confundir con el Título VI (Poder Judicial, arts. 117-127).
Pregunta sobre la reforma
“El procedimiento agravado del artículo 168 se aplica para reformar…”
- El Título Preliminar, la Sección 1.a del Capítulo II del Título I, o el Título II (la Corona). Memoriza estos tres bloques: son los que tienen protección máxima frente a la reforma.
Errores frecuentes en test sobre la estructura
-
Confundir el Título III con el Título V: el Título III regula las Cortes Generales (composición, elaboración de leyes, tratados). El Título V regula las relaciones Gobierno-Cortes (cuestión de confianza, moción de censura, estados de alarma/excepción/sitio).
-
Olvidar que el Título VIII es el segundo más extenso: con 22 artículos (137-158), solo superado por el Título I (46 artículos). El Título VIII regula la organización territorial.
-
Confundir el número de capítulos: el Título I tiene 5 capítulos, el Título III tiene 3 capítulos y el Título VIII tiene 3 capítulos. Solo estos tres títulos se subdividen en capítulos.
-
No saber que solo el Título I tiene secciones: las dos secciones del Capítulo II del Título I (Sección 1.a: arts. 15-29 y Sección 2.a: arts. 30-38) son las únicas secciones de toda la Constitución. Para más detalle, consulta las diferencias entre derechos fundamentales y libertades públicas.
-
Creer que el Preámbulo tiene fuerza jurídica vinculante: el Preámbulo expresa valores e intenciones, pero no tiene artículos ni crea derechos exigibles.
Estructura de la Constitución comparada con otras normas del temario
Para oposiciones de la AGE, conviene saber cómo se compara la estructura de la CE con las otras leyes del temario común:
| Norma | Artículos | Títulos | Disposiciones | Enfoque |
|---|---|---|---|---|
| Constitución Española | 169 | 11 (Preliminar + 10) | 15 | Organización del Estado y derechos |
| TREBEP (RDL 5/2015) | 100 | 8 | 31 | Empleo público |
| Ley 39/2015 (LPAC) | 133 | 7 (Preliminar + 6) | 16 | Procedimiento administrativo |
| Ley 40/2015 (LRJSP) | 158 | 6 (Preliminar + 5) | 22 | Organización de las AA.PP. |
Si estás preparando el temario completo, consulta también el resumen del TREBEP y la Ley 39/2015 para oposiciones.
En qué oposiciones se pregunta la estructura
| Oposición | Frecuencia de preguntas sobre estructura | Detalle |
|---|---|---|
| Auxiliar Administrativo AGE (C2) | Muy alta | Títulos, artículos, disposiciones |
| Administrativo del Estado (C1) | Alta | Estructura + contenido de cada título |
| Tramitación Procesal (C1) | Alta | Estructura + Título VI (Poder Judicial) |
| Gestión de la AGE (A2) | Media | Se da por sabida, preguntan contenido |
| Policía Nacional / Guardia Civil | Alta | Estructura + Título Preliminar y Título I |
| Instituciones Penitenciarias (C1) | Media-alta | Estructura + derechos fundamentales |
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Preguntas frecuentes
¿Cuántos artículos tiene en total la Constitución Española? 169 artículos, desde el artículo 1 hasta el artículo 169. Además, tiene 15 disposiciones (4 adicionales, 9 transitorias, 1 derogatoria y 1 final).
¿Cuál es el título más corto de la Constitución? El Título X (De la Reforma Constitucional), con solo 4 artículos (166-169). Es el título más breve y regula los dos procedimientos de reforma (ordinario y agravado).
¿Qué títulos se subdividen en capítulos? Solo tres títulos: el Título I (5 capítulos), el Título III (3 capítulos) y el Título VIII (3 capítulos). Los demás títulos no tienen subdivisión en capítulos.
¿Cuándo se aprobó la Constitución Española? La Constitución fue aprobada en referéndum el 6 de diciembre de 1978 y entró en vigor el 29 de diciembre de 1978, fecha de su publicación en el BOE.
¿Cuántas veces se ha reformado la Constitución? Hasta 2026, la Constitución se ha reformado dos veces: en 1992 (art. 13.2, para permitir el sufragio pasivo de ciudadanos UE en elecciones municipales) y en 2011 (art. 135, para introducir el principio de estabilidad presupuestaria). Ambas reformas se hicieron por el procedimiento ordinario del art. 167.
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